上個月，英國議會數字、文化、媒體和體育部副部長奈傑爾·哈德爾斯頓 (Nigel Huddleston) 在威斯敏斯特關於博弈玩家危害的辯論中透露，詳細說明英國博弈玩家法規未來建議的白皮書正在敲定。
該白皮書是期待已久的英國 2005 年博弈玩家法案可持續性審查的一部分。該審查明確側重於更新英國的博弈玩家法規，以適應現代時代，著眼於特定的保障措施，包括存款限額和負擔能力檢查以及更廣泛的運營環境和規則。預計它將增加一些已經被一些人視為運營商更受監管的市場之一。
UKGC 不斷更新和進行研究，調整其許可條件和業務守則。通常，這意味著增加對在線博弈玩家的保護技術，包括對不符合許可條件的運營商處以罰款。
儘管所有利益相關者都主張公平和安全博彩等法規，但就英國而言，隨著博彩審查幾乎完成，討論保障措施在多大程度上發揮作用似乎很關鍵。或者，正如報告所暗示的那樣，法規變得過於嚴格，並增加了玩家使用離岸娛樂城而不是創造更安全的遊戲環境的動機。
存款和股權限制
存款和股權限制一直是辯論和改革的熱門話題。2021 年，UKGC 引入了新規則，專門針對老虎機（因為這些遊戲的每位玩家平均損失最高），包括限制旋轉速度以及禁止加速遊戲或慶祝失敗和自動遊戲的功能。
隨著白皮書的發布，監管預計將增加，據推測該白皮書將重點關注存款限額和負擔能力檢查，一些部長在上週的辯論中主張每月限制 100 英鎊的存款和玩家負擔能力檢查。
有支持和證據表明，預算工具在強制性時可以發揮作用。該研究觀察了博弈玩家治療和研究診所對 40,000 名澳大利亞博弈玩家進行的研究，報告稱玩家在自願時不會使用預算限制，因為他們目前在英國。然而，當強制設置限製或退出時，大多數博弈玩家都會設定預算並堅持下去，只有四分之一的人增加預算，八分之一的人選擇退出。
該研究還表明，這意味著更廣泛的金融工具和限制可能是有效的。但是，強制預算設置和根據負擔能力檢查限制玩家存款之間存在差異。
玩家的一個關鍵問題是負擔能力檢查的侵入性如何，以及如何在負擔能力模型下實施存款限制？到目前為止，辯論強調了比例方面，這是個好消息，以及使用“單一客戶視圖”工具，這將使運營商能夠識別擁有多個在線賬戶的博弈玩家，並更好地支持那些有風險的人。
做好保障工作：黑市的增長
“使用未經許可的網站的英國投注者在短短兩年內增加了一倍多，從 220,000 名用戶增加到 460,000 名，現在的賭注金額達到數十億英鎊。”
通過許可條件和業務守則，UKGC 逐步採取措施加強對博弈玩家業的監管，其核心目標是保護玩家。然而，這也恰逢離岸市場的增長。
普華永道代表博彩和博彩委員會進行並於 2022 年發表的研究指出了這一增長。它在歐洲各地進行了比較，歐洲已經實施了更嚴格的監管，以及離岸站點的增長。
在即將到來的英國博弈玩家改革的背景下，該報告的調查結果是中肯的，並正式承認了許多行業專家指出的趨勢：
“這項分析表明，英國的在線博弈玩家市場更加‘開放’，目前的無牌市場份額比我們的歐洲基準要小……雖然不可能隔離個別監管特徵的影響，但上述評估表明，擁有較高的未許可市場份額往往表現出一種或多種限制性監管或許可特徵。”
英國博彩和博彩委員會的首席執行官表示支持博弈玩家審查，但警告說，加強監管可能會對縮小合法市場規模構成真正危險，並表示英國必須從國外吸取教訓。法國博弈玩家監管機構的前總法律顧問補充說，改革必須“支持那些處於危險之中的人，而不是懲罰更廣泛的公眾”。
白皮書能否提供維持市場所需的平衡方法？
很明顯，在通過已證明有效的保護技術（如明確的廣告規則、條款和條件以及強制性預算設置）保護玩家與製定適合現代互聯網博弈玩家的法規之間保持謹慎的平衡，以保持合法市場和行業的完整性。
由於法律已經過時 17 年，因此必須進行審查和製定新法規。白皮書將於 5 月發布；因此，UKGC 將走哪條路以及對行業的影響不會有很長的等待時間。
